草业是发展畜牧业的基础，畜牧业是发展草业的出口，草业和畜牧业的发展相辅相成，解决畜牧业饲草不足的关键在于草业的发展。在我国草原地区和农牧交错带，选择适宜土地，种植人工草地，不仅可以解决四次奥料不足问题，也将大大缓解天然草地的放牧压力，使其发挥应有的生态功能。近年来，国家投入大量资金，通过“振兴奶业苜蓿发展行动”、“粮改饲”、“农牧交错带”等多个政策和项目推动草业的发展。全行业对良种的需求日益增长。